Piše: Misao.hr
Ministrica kulture i medija Nina Obuljen Koržinek uputila je u ponedjeljak odgovor na novinarska pitanja o ostvarivanju prava samostalnih umjetnika na uplatu obveznih doprinosa, a što je ponukano slučajem pjevača Mile Kekina koji je koristio to pravo, a istovremeno zarađivao 130.000 eura godišnje.
Ministrica u odgovoru navodi da je Zakonom o pravima samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva iz 1996. propisano da samostalni umjetnici imaju pravo na uplatu doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, no da se takav sustav u Hrvatskoj naslanja na model koji je postojao još u socijalizmu, a da je 2015. za vrijeme Vlade SDP-a Pravilnik izmijenjen i ukinut financijski cenzus za reviziju prava.
.
Pravilnikom o načinu i uvjetima za priznavanje prava samostalnih umjetnika na uplatu obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje iz sredstava proračuna Republike Hrvatske detaljno su propisani umjetnički kriteriji koje je potrebno ostvariti kako bi umjetnik stekao pravo na uplatu obveznih doprinosa iz državnog proračuna kao i kriteriji koje treba ispuniti kako bi u procesu revizije zadržao taj status. Od 2005. u Pravilnik su uvedeni i financijski kriteriji koje je bilo potrebno ispuniti za ostvarivanje prava, ali koji su umjetnici trebali dokazati i svake četiri godine kada su prolazili reviziju. 2015. godine, za vrijeme koalicijske Vlade SDP-a, izmijenjen je Pravilnik i ukinut je financijski cenzus za reviziju prava, navodi Koržinek Obuljen i podsjeća da je njezino ministarstvo već na početku svog prvog mandata najavilo da je potrebno cjelovito revidirati zakonodavni okvir koji se tiče statusa umjetnika i obavljanja umjetničke djelatnosti te izradilo nacrt novoga zakona koji, radi krize nastale uslijed pandemije COVID-19, nije pušten u proceduru.
Ministarstvo ne može samostalno izmijeniti Pravilnik
Na izravno pitanje kako je moguće da se glazbeniku koji zarađuje više od 130.000 eura godišnje plaćaju doprinosi iz državnog proračuna, odgovaramo da je financijski cenzus ukinut 2015. godine. Sadašnji zakonodavni okvir ne omogućuje Ministarstvu da samostalno izmijeni Pravilnik nego se to može učiniti samo uz suglasnost svih strukovnih udruga okupljenih u Hrvatskoj zajednici samostalnih umjetnika. U povjerenstvima koja odlučuju o tome koje, će umjetniku ili umjetnici biti priznato pravo na uplatu doprinosa, četvero je članova i članica strukovnih udruga i HZSU-a, a jedan predstavnik Ministarstva kulture i medija.
Napominjemo da samo manji postotak onih kojima je priznato pravo na uplatu doprinosa zarađuje više od cenzusa koji je ranije postojao u Pravilniku. U najvećem broju slučajeva umjetnici ne prelaze cenzus.
Komentar inicijativa i izjava predstavnika stranke Možemo
Na izravno pitanje je li se Mile Kekin prijavio za potpore koje je Vlada osigurala tijekom COVID-a za potpore umjetnicima, potvrđujemo da je zatražio i dobio potporu u iznosu od 4.000 kn mjesečno. Napominjemo isto tako da brojni umjetnici koji su mogli aplicirati za ovu potporu, a koji su poput gospodina Kekina ostvarivali značajne prihode, nisu koristili tu mogućnost i nisu se prijavili za potporu.
Zanimljivo je da je upravo zastupnica Kekin u Saboru napala ministricu da nije osigurala potpore samostalnim umjetnicima za vrijeme COVID-a iako su već u travnju 2020. godine bile omogućene izravne potpore pomoći samostalnim umjetnicima te je kroz nekoliko ciklusa potpora osigurano gotovo 45 milijuna kuna direktne pomoći umjetnicima u COVID krizi. O tome je li bilo etično tražiti takvu potporu trebate upitati njih, odgovorila je Obuljen Koržinek na pitanja novinara.
S obzirom da je upravo od zastupnica stranke Možemo u Saboru u nekoliko navrata traženo povećanje koeficijenta za uplatu doprinosa samostalnim umjetnicima, podsjećamo da je ministrica i u usmenim i u pisanim odgovorima svaki put istaknula da smatra da se koeficijent može i treba povećati, ali da tome treba prethoditi revizija sustava na način da ga se učini transparentnim, da se uvedu potrebni cenzusi i da se omogući različiti intenzitet potpore ovisno o tome koliko umjetnik u kojem razdoblju svoje karijere zarađuje.
Prije dvije godine, zastupnica Urša Raukar pokrenula je inicijativu da se linearno povećaju doprinosi sukladno sadašnjem propisu i potpuno ignorirala argumente Ministarstva koje je inzistiralo da je prethodno potrebno izmijeniti Zakon ukazujući na određene nelogičnosti i nedosljednosti sadašnjeg sustava.
Nastavak podrške samostalnim umjetnicima
Na kraju, naglašavamo još jednom da sve uređene europske države imaju posebne sustave skrbi o samostalnim umjetnicima. Obavljanje umjetničkog rada doprinosi društvu i politika je naše Vlade sustavno nastaviti s potporom samostalnim umjetnicima. Najčešće su umjetnici samozaposleni, ovise o honorarima koji su često neredoviti, nemaju mogućnost odlaska na bolovanje i ne koriste brojne druge zaštitne mehanizme koji postoje za ostale zaposlenike. Najveći broj umjetnika, bez obzira na značajna povećanja proračunskih sredstava i izravne potpore unutar su financijskih cenzusa koji potpuno opravdavaju mjere potpore koje se za njih osiguravaju. U mandatima ove Vlade kontinuirano su rasla proračunska sredstva namijenjena kulturi. S naslijeđenih 0,56 % državnog proračuna, proračun Ministarstva kulture i medija dosegnuo je više od 2 % za 2025. godinu. Posebno treba istaknuti da su za mandata ove Vlade značajno povećana sredstava za plaćanje doprinosa samostalnim umjetnicima i to više od 50 %. Uvedene su i prvi put ikad dodijeljene izravne potpore vizualnim i plesnim umjetnicima, povećane su stimulacije za književnike i književne prevoditelje, glazbeno stvaralaštvo, udvostručena su sredstva za isplatu prava na javnu posudbu, navodi u odgovoru ministrica kulture i medija Nina Obuljen Koržinek.
